Президент Республики Абхазия

 

Выступления и интервью Президента

26.03.2015

Встреча Рауля Хаджимба с активом и общественностью Гулрыпшского района

Сегодняшняя встреча носит деловой характер. Это наш с вами разговор о проблемах, которые волнуют каждого из вас, и путях их решения. Мне как президенту страны важно получать информацию из первых рук - от вас, наших граждан. Нужна реальная, а не отретушированная, картина, отражающая положение дел в районе. Рассчитываю, что наш сегодняшний разговор пройдет в открытой, откровенной и конструктивной форме.

Хочу сразу подчеркнуть: основные наши заботы связаны сегодня с тем, чтобы каждый житель Абхазии почувствовал реальное улучшение качества жизни. Эта работа только начинается, она масштабна и сложна, но мы все понимаем: так дальше жить нельзя. Безусловно, требуется время для того, чтобы наши люди ощутили реальные изменения. Главное – мы должны понимать, что возможности для этого у нас есть.

Обратимся к республиканскому бюджету. Собственных доходов в нём – чуть больше 3 млрд рублей, значительная часть которых – отчисления от расходования средств российской финансовой помощи. Спрашивается: неужели это всё, на что мы способны? Конечно же, нет. Мы способны на гораздо большее. Причина столь низких показателей – некачественное и неэффективное государственное управление, коррупция, отсталость нормативно-правовой базы. Я уже приводил такое сравнение: наша экономика напоминает решето. В решете можно удержать что-то, если в него льётся больше, чем выливается. Сегодня это средства российской финансовой помощи, но мы ведь не можем вечно держаться на этих возможностях? Мы должны сделать так, чтобы эти и другие средства не исчезали из нашей экономики – грубо говоря, не разворовывались, не вывозились, не использовались неэффективным и нецелевым образом – а работали на экономическое развитие.

Мною уже даны поручения правительству предусмотреть условия для значительного увеличения бюджета республики на 2016 г. за счет собственных возможностей Абхазии. Мы должны стремиться к удвоению доходной части бюджета. Рассчитываю, что к концу лета нынешнего года проект бюджета на 2016 г. будет подготовлен.

Нам необходимо иметь собственную доходную базу, выйти хотя бы на относительную финансовую самодостаточность.

Для этого нужно усиленно строить реальный сектор экономики – создавать новые и поддерживать уже существующие предприятия и производства, поддерживать малый и средний бизнес, эффективно распоряжаться рекреационными возможностями, грамотно подходить к использованию природных ресурсов. Нельзя сбрасывать со счетов транспортно-логистический потенциал Абхазии, который будет наращиваться и в перспективе послужит серьезным подспорьем в развитии страны. Надо навести порядок в фискальной сфере, повысить эффективность налогового администрирования. Экономика должна выводиться из тени – это одна из ключевых наших задач.

Немало уже делается: мы добились повышения уровня налоговых поступлений за первые месяцы 2015 г. Активизировался возврат выданных банками кредитов: за истекшие месяцы возращено около 60 млн руб. – кредитов и процентов по ним. Идет работа по совершенствованию бюджетного менеджмента. Несмотря на резко ухудшившуюся финансово-валютную конъюнктуру, инфляцию и девальвацию рубля, мы выдерживаем обязательства по социальному обеспечению и капитальному строительству.

Сегодня Абхазия всемерно укрепляет отношения с Россией. Подписанный в ноябре 2014 г. Договор о союзничестве и стратегическим партнерстве призван вывести наши отношения на качественно новый уровень. Это и новые возможности в плане сотрудничества в финансово-экономической сфере. Общий объем запланированной помощи, который окажет нам Россия на цели социально-экономического развития, - 5,4 млрд руб. Это значительные финансовые ресурсы, которые мы направим не только на развитие и восстановление инфраструктуры – школ, дорог, больниц, детских садов, очистных сооружений, но и нацелим на поддержку инвестиционных проектов реального сектора экономики. Именно об этом мы говорили в рамках предвыборной кампании: деньги братской помощи России должны работать на создание полноценной, производящей, самодостаточной экономики Абхазии.

Главное, мы все должны понимать: не будет развиваться экономика, пока мы продолжаем жить и работать по-старому. Ни у кого не получится больше игнорировать закон либо избирательно его применять. Закон должен быть един для всех. Я поставил задачу перед правоохранительными органами добиваться исполнения закона всеми – не важно, это чиновник, бизнесмен или простой житель села. Будем жестко добиваться правопорядка. Другого пути нет.

Мы постоянно повышаем спрос с чиновников на разных уровнях. Своим указом 20 марта я назначил премьер-министром Абхазии Артура Артёмовича Миквабия. Это опытный хозяйственник и управленец. Перед ним стоят сложные задачи по обеспечению экономического развития Абхазии и оптимизации работы правительства с целью повышения ее эффективности.

Подчеркну: спрос с чиновников всех уровней будет строжайшим и бескомпромиссным.

Несомненно, что многих целей, к которым мы все стремимся, невозможноог достичь, если полагаться только на чью-либо помощь. Мы должны вместе упорно работать. В этой связи, призываю вас к большей инициативности, самостоятельности, организованности. Многие социально-бытовые и иные вопросы, которые мы привыкли перекладывать на государство, могут быть решены общественными усилиями на местах. У нас уже есть примеры, когда люди самоорганизовываются, чтобы очистить свои города и села от мусора, благоустроить набережную и вычистить обочины дорог. Государство не устраняется от решения этих и других вопросов, но общество должно идти ему на встречу. Мне кажется неправильной ситуация, когда администрации районов завалены сотнями обращений граждан по решению вопросов, которые им вполне по силам решить самим.

Гулрыпшский район обладает значительным потенциалом и имеет хорошие перспективы развития. Наша с вами задача – использовать все имеющиеся в районе резервы. В первую очередь, это касается сельского хозяйства, туризма, добычи природных ресурсов и задействования транспортно-логистического потенциала.

Давайте теперь посмотрим, как мы этими возможностями пользуемся. Большинство сельхозпредприятий района неэффективны. Это совершенно недопустимая ситуация. Необходимо проанализировать каждый конкретный случай и выработать меры по оздоровлению ситуации в сельском хозяйстве. Обращаю внимание на это кабинета министров, министерства сельского хозяйства и администрации района.

В 2012 г. по комплексному плану в целях развития сельского хозяйства района всего было заложено 109,3 га фруктовых насаждений (в т.ч. – яблоневые сады– 28,4 га; фейхоа – 50, 7 га; мандарины – 30,2 га). Сегодня эти насаждения отстали в развитии, наблюдается их порча, потрава. Нет охраны, а задолженность по заработной плате перед работниками достигла 10 млн руб. Все это произошло потому, что не была до конца продумана реализация этих проектов, включая финансовое обеспечение. Сегодня перед нами стоит задача спасти хотя бы уже выполненные работы, внести удобрения и ядохимикаты, обеспечить охрану, выплатить задолженность перед работниками.

В районе имеются значительные насаждения цитрусовых (ок. 230 га). Отдельная большая задача – это реанимация чайной отрасли, которую в предыдущие годы сознательно запустили. Необходимо находить средства на модернизацию чайной фабрики.

В настоящее время в районе нет госсельхозпредприятий, занимающихся овощеводством, при том, что условия для этого имеются. На средства российской финансовой помощи было построено овощехранилище, затрачено более 100 млн руб. В результате деньги потрачены, и в районе, где нет производства овощей, бездействует дорогостоящее овощехранилище. Поручаю министерству сельского хозяйства совместно с администрацией района в ближайшее время представить предложения по рациональному использованию овощехранилища. Может, целесообразно его перепрофилировать.

В нынешнем году есть все основания рассчитывать на ощутимый приток туристов в Абхазию. Мы работаем с российскими коллегами над созданием максимально комфортных условий пересечения абхазо-российской границы. Мною даны необходимые поручения соответствующим структурам максимально ответственно подойти к подготовке к курортному сезону. Несмотря на слабость, если не отсутствие, туристической инфраструктуры в районе (9 санаториев – ни один из них не работает), здесь есть немало природных объектов и памятников историко-культурного наследия, которые смогут привлечь туристов. Ваша задача – быть готовыми к этому, создать условия для безопасного и комфортного пребывания гостей Абхазии в Гулрыпшском районе. Поручаю главе администрации и соответствующим структурам района серьезно и ответственно отнестись к сказанному.

Для района перспективно курортологическое и бальнеологическое направление. Отдельная достопримечательность района – санаторий и парк Смецкого. Состояние, в котором находится санаторный комплекс, мягко говоря, удручающее.

В Гулрыпшском районе расположено Кодорское ущелье – территория, обладающая неисчерпаемым туристическим и рекреационным потенциалом. Вопросом, ожидающим своего решения, является правовой статус территории Кодорского ущелья. В Парламенте рассматривается проект закона, регулирующего вопросы отнесения территорий к заповедникам и особо охраняемым зонам. Думаю, после принятия закона можно будет более предметно подойти к определению статуса и режима территории Кодорского ущелья. Еще раз отмечу: Кодорское ущелье в перспективе должно стать одной из туристических жемчужин Абхазии.

Богат природно-ресурсный потенциал района: цинк, медь, свинец (Амткяльское, Обургванское, Лахтинское месторождения), известняк, гранит, песчаник. Временно приостановлены работы на природном карьере по добыче инертных материалов в Скурче. Есть планы по возобновлению добычи и обеспечению удобных инфраструктурных возможностей для отгрузки и транспортировки щебня.

Если обратиться к транспортно-логистическим возможностям для района, то они, в первую очередь, связаны с перспективами возобновления работы аэропо́рта и строительства транскавказской автомагистрали.

Отмечу, что наша цель – открыть воздушное сообщение. Аэропорт может стать одной из точек роста в Абхазии, ведь это и туризм, и рабочие места, и послужит укреплению экономических, гуманитарных и человеческих контактов Абхазии с Россией и другими странами. Нашим гостям будут созданы благоприятные условия для посещения Абхазии, следовательно более охотно к нам пойдут инвестиции. Российские коллеги уже подготовили предложения по реконструкции и эксплуатации аэропорта на основе формирования совместного предприятия. Ведём переговоры с потенциальными инвесторами.

Еще один потенциальный ресурс развития экономики района и всей страны – проект автомобильной магистрали, связывающей Абхазию и Северный Кавказ России. Конечно, такие масштабные инфраструктурные проекты требуют огромных капитальных вложений. Рассчитываем привлечь государственные и частные инвестиции.

Нам хорошо известны основные социальные и материально-бытовые вопросы, которые беспокоят жителей района. Это изношенность водопроводных сетей, построенных еще 1947 г., состояние подвалов, канализации. Уделяется мало внимания сёлам. Требуют ремонта школы – из 15 школ района ни одна не ремонтировалась с 1993 г. Ощущается острая нехватка детских садов (раньше здесь работало 10 детских садов). В подвешенном состоянии строительство колхозного рынка в пос. Агудзера: освоено 30 % сметы, объект заморожен и охраняется, расходы на охрану уже превысили 500 тыс. руб. Требуется внимание районной мусорной свалке, её обустройству. Недостаточно развито транспортное сообщение между районом и г. Сухум особенно в вечернее и ночное время.

В ближайшее время будет доработана и согласована Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии, финансируемая Российской Федерацией. Гулрыпшский район не останется без внимания. Будем реализовывать инвестиции как в социальную инфраструктуру, так и в реальный сектор экономики.

Помимо сделанного за предыдущие годы в рамках Комплексного плана (спортивно-оздоровительный комплекс и очистные сооружения в Агудзере, психиатрическая больница и т.д.), сегодня готовится к запуску новый детский сад в Гулрыпше. Госкомитет по репатриации ведет работы по детскому саду в с. Бабышира, планируется восстановление детского сада в с. Мачара.

Крупный государственный подряд на сумму в 400 млн руб. получил гулрыпшский асфальтовый завод. Думаю, это хорошая возможность для развития важного предприятия района.

В этой связи хочу вас проинформировать о том, что сегодня с Национальным Банком прорабатываем возможность в ближайшее время запустить программу кредитования с низкой процентной ставкой (1 % в месяц) проектов развития реального сектора экономики (малый и средний бизнеса), рассчитанных на 2-3 года. Общий объем фонда – более 200 млн руб.

В районе активно реализовывается проект по расселению и обеспечению жильем абхазских репатриантов из Сирии. Всего репатриантам было предоставлено более ста квартир и пять частных домов. В настоящее время силами Госкомитета по репатриации и международной организации Датский совет идет восстановление детского сада для репатриантов в п. Дранда.

В целом, статистические показатели по бюджету района, налоговым и иным поступлениям далеки от оптимальных. Есть значительные резервы, которые надо в ближайшее время задействовать. Призываю вас мобилизоваться для достижения наилучшего результата. Мы со своей стороны готовы оказать вам необходимую поддержку.

Масштаб задач стоящих перед руководством и правительством страны, настолько значителен, что говорить о сиюминутных кардинальных изменениях в различных сферах не приходится. Идет уточнение тактических и стратегических аспектов, продолжается формирование структурной и кадровой составляющих системы госуправления, дорабатывается новый формат российско-абхазского сотрудничества в сфере социально-экономического развития. Те, кто очень торопится нас критиковать, должны понимать, что чудес не бывает. Мы и не обещали никому чудеса. Мы говорили о необходимости серьезной и кропотливой работы по обозначенным направлениям. Эта работа сегодня в полном объёме ведется.

Уверяю Вас: мы сможем добиться намеченного, все у нас получится. Мы быстрее достигнем результата, если будем уважать друг друга, не делать искусственных разделений «на своих и чужих». Как президент страны, я не делаю различий между нашими гражданами. Для меня все одинаково дороги и ценны. Мы все любим свою родину и желаем ей процветания. Уверен, вместе мы всего добьёмся.


Возврат к списку

 
 
 
 
© 2015 Администрация Президента Республики Абхазия, г. Сухум, Набережная Махаджиров, 32, тел.: +7 840 226 46 31, факс: +7 840 226 46 31
почта: info@presidentofabkhazia.org
Разработка сайта - ait