Президент Республики Абхазия

 

Выступление Рауля Хаджимба на встрече с активом и общественностью города Пицунда

26.06.2015

Пицунда, 25 июня, 11.00

Уважаемые пицундцы!

9 июня с.г., выступая перед активом и общественностью Гагрского района, я обещал, что обязательно встречусь с вами, для того чтобы пообщаться в режиме прямого и открытого диалога. Хочу вас заверить, что не боюсь никаких разговоров, несмотря на то, что ещё очень многое не сделано. 

Пицунда – визитная карточка Абхазии, курорт, имевший мировую известность. У него и сегодня колоссальный потенциал, но, к сожалению, он пока используется не в полном объёме. 

По моему распоряжению была создана рабочая группа по изучению ситуации на месте – инициатива исходила от вас, от пицундцев. Рабочая группа должна начать работу в направлении изменения положения дел в Пицунде, однако это не означает, что она сможет всё. Но предпринять необходимые усилия, чтобы изменить ситуацию, мы можем.

Ситуация, без преувеличения, удручающая. Здесь многое уже было сказано Главой Администрации города и выступавшими. Да, я знаю о многих проблемах, мы пытаемся их решать. Правда, бывает много разговоров и обсуждений, но реальных дел, к сожалению, пока недостаточно. 

Говорю открыто: не все наши ожидания оправдались сегодня в плане финансовой помощи. Многие думают, что я буду что-то скрывать. Ничего скрывать я не буду. 

Есть определенные проблемы, связанные с инвестированием средств, которые поступают из Российской Федерации. Сегодня есть необходимость четко прорабатывать вопросы проектно-сметной документации, которая долгое время делалась не качественно. 

Я уже упомянул о некоторых, мягко говоря, ошибках, которые допускались ранее. Там, где можно было выполнить работы за 10-15 млн руб., в проектно-сметных документах закладывались объёмы финансирования свыше 100 млн рублей. А теперь посмотрите в Гагре каким образом складывается ситуация по тому же водоводу после того, как мы заплатили значительные суммы денег – не наших денег, а российских. Наша задача не обмануть людей, которых мы называем своими друзьями. 

Кроме того, мы должны изыскивать возможности, которые есть у нас, лежат буквально под нашими ногами, а не иронично улыбаться, когда мы это говорим. Мы должны сделать так, чтобы не выглядеть просителями, не ходить с протянутой рукой. Нам нужно доказать себе и тем, кто нас окружает, что мы можем самостоятельно развиваться. Это нужно делать уже сейчас, грамотно и эффективно используя возможности, которые нам предоставляет Россия. И эти возможности достаточно серьёзные. 

В нашем обществе присутствуют определенные оппозиционные настроения, и они должны быть. Но нужно всем быть справедливыми. Когда я говорю о том, что в Гагрский район будут направлены денежные средства в размере 1,3 млрд руб., то в ответ мне делают замечание: почему он не говорит, откуда эти деньги? Деньги российские, я их не вытащил из своего кармана. И у нашего государства, пока, к сожалению, нет таких денег. Хочу, чтобы вы знали: значительная часть этих средств будет направлена и в Пицунду, для решения вопросов, связанных с озером Инкит, дорогами, водоснабжением, больницей, детским садом и т.д. Хочу, чтобы было понимание: в одночасье эти проблемы решить мы не можем. Но мы делаем все для того, чтобы эти деньги открыто и честно дошли до наших людей. Другого подхода быть не может. 

На сегодняшний день на реконструкцию электрических подстанций и распределительных сетей, в том числе для Гагры и Пицунды, выделается 733 млн руб. Эти деньги нужно рационально использовать и предусмотреть, чтобы были отремонтированы те тяговые станции, которые являются важными для нашей энергетической системы. 

В целом на развитие Гагрского района как курортно-туристического и рекреационного кластера выделяется 446 млн руб., на водоснабжение Гагрского района – 350 млн, а всех остальных районов – 1 млрд 135 млн рублей. 

На приобретение и установку лифтов - 10,1 млн руб., на реконструкцию детского сада 122 млн руб. (в 2015 г. – 72 млн руб., в 2016 г. – 50 млн руб.), а также, что особенно важно, на мелиоративную систему мыса Пицунда 136 млн руб. – работы по озеру Инкит (в 2016 г. – 40 млн, в 2017 г. – 90,6 млн) плюс 4 млн руб. пойдет на гидротехнические изыскания, связанные с реализацией этих работ по улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических условий. Таким образом, мы должны в течение двух лет снять проблему озера Инкит.

Эти цифры красиво звучат. И эти деньги будут, несомненно будут. Но нам нужно сделать так, чтобы эти деньги были правильно использованы. Я хочу, чтобы те, кто имеет отношение к формированию пакетов документов по проектно-сметным материалам, понимали, что все те аферы, которые были ранее, мы не допустим. Знаем, какие принципы закладывались в предыдущие годы: создавались проектно-сметные документы с заведомо завышенными суммами, подыскивались подрядные организации, которые не обладали необходимыми возможностями для ведения работ, затем эти подряды передавались в субаренду – соответственно, объекты строились людьми, которые далеки от строительного бизнеса. 

То же самое произошло и на пицундском хлебозаводе. Я поднимал эти материалы и смотрел. Кто был подрядчиком? Кому передали подрядные дела? И как эти деньги должны были быть использованы? 

Но это касается не только Пицунды. Это касается практически всех наших хлебозаводов. Много затрачено на то, чтобы эти хлебозаводы работали. Покупалось оборудование, а сегодня эти хлебозаводы стоят. В большинстве своём они не используются. 
 
Зачем было тратить деньги государства и деньги российских партнёров? Для того чтобы мы манипулировали сознанием наших людей это делалось? 

Сегодня в большей степени выпечкой хлеба занимаются коммерческие организации. Так может было бы правильно отдать эти работы им, а деньги направить на другие направления деятельности государства.

Я услышал здесь о проблемах Пицунды и хочу заметить: действительно социально-экономическая ситуация в городе неудовлетворительная. Лишь некоторые предприятия в Пицунде соответствуют приемлемым стандартам. При этом Пицунда имеет потенциал одного из самых благополучных, процветающих городов Абхазии. И этот потенциал кроется в туристической сфере деятельности, а для того чтобы он развивался мы должны сохранить Пицунду. Это уникальное место не только для Абхазии, но и для всего мира. Такого бездарного отношения к Пицунде нам не простят будущие поколения. 

Я уже говорил, что в Инвестиционной программе заложены значительные суммы на развитие Пицунды. Если эти ресурсы будут правильно использованы, многие проблемы будут сняты и решены. Но финансирование даже такого объёма не решит всех проблем. Нужно наращивать свои собственные доходы. 

Для этого есть возможности. Здесь только что до меня выступавший руководитель говорил о том, как изменились цифры. Эти цифры, действительно, меняются радикально. Приведу пример. За период май-июнь 2014 г. количество отдыхающих в объединении пансионатов «Курорт Пицунда» составляло 1953 чел., за аналогичный период 2015 г. – 5424 чел. Рост – 278 %. По человеко-дням: в мае-июне 2014 г. – 18607, в мае-июне 2015 г. – 45271. Рост – 243 %. Очень характерный показатель – количество зарегистрированных отдыхающих, прибывших самостоятельно (не по путевке) и оплачивающих свое пребывание наличными средствами. Так, в 2014 г. их было всего 62 чел., а в 2015 г. – 3417 чел. Такой разрыв может быть только потому, что мы лишь в нынешнем году стали вести полноценный учёт и регистрацию отдыхающих, и направлять эти деньги в бюджет, а не в карман отдельных лиц. Разительные отличия от прошлого года и по показателям налоговых отчислений по «Курорту Пицунда». Так, за первое полугодие 2014 г. (вплоть до 30 июня) было начислено всех налогов на сумму 4,3 млн руб., из них реально выплачено 3,2 млн руб. В 2015 г., по состоянию на 18 июня, начислено и выплачено 7,6 млн руб. – то есть в два с половиной раза больше. Вот вам и внутренние резервы.

Наверно нам нужно правильно использовать эту ситуацию. Я уже не говорю о других цифрах по поводу собираемости налогов. Нас часто пытаются упрекать, что мы подняли ставки налогов, обременили наши предприятия и людей непомерными налогами. Хочу подчеркнуть: ни одного налога мы ещё не повышали, но зато показатели налоговых поступлений радикально изменились, увеличились объёмы отчислений. Тому же свидетельство то, что происходит и у вас в Пицунде. К концу этого сезона, все долги, которые висят перед курортом, перед Пицундой, должны быть погашены. 

Иногда ставится вопрос о том, чтобы мы должны продать этот курорт. Давайте подумаем, правильно ли будет избавиться от тех богатств, которые нам принадлежат? Искать инвесторов, которые готовы с нами работать – это другое дело. Но просто избавиться от всего того, что нам принадлежит –будет пагубно для нас. 

Я думаю, что в этом году, как здесь было уже замечено, курортный сезон будет успешен и прибылен для бюджета и для наших граждан. Для того, чтобы это таким образом сложилось, нужно сделать так чтобы работа всех структур была нацелена на результат. Мы все вместе должны содействовать этому процессу, поддержать людей, работающих в курортной сфере. 

Я недавно встретился с руководящим составом МВД, и мы поговорили о том, что нужно радикально менять подход по многим вопросам –криминогенная ситуация в Абхазии, вопросы наркомании, состояния дел на дорогах. Мы должны ужесточить отношение к этому, иначе страна, которую мы называем страной души, перестанет так называться. 
 
Теперь что касается вопросов финансирования Пицунды из бюджета Гагрского района и отсутствия у города собственных средств. Я услышал об этом не сегодня, мы это обсуждали и в Парламенте. Парламент, по моей просьбе, нацелен на то, что чтобы изменить эту ситуацию. Пицунда не должна быть низведена до уровня села в плане бюджетного устройства. Это никак не соответствует ни статусу города, ни объёму задач, которые призвана решать администрация Пицунды. Поэтому этот вопрос будет решен в ближайшее время. Я уверен, что ситуация в этом вопросе будет изменена. 

Я уже говорил, что мы должны всецело развивать налогооблагаемую базу. Для этого нужно формировать класс предпринимателей, налогоплательщиков, создавать полноценную экономику. Мы должны выйти на приемлемый уровень собственных доходов. И для этого мы запустили поддержку малого и среднего бизнеса, посредством предоставления кредитов под низкую процентную ставку. 

Хочу вам честно сказать: эти деньги были и в прошлые годы, но почему-то они не очень-то эффективно работали на нас с вами. 

Сегодня при отсутствии возможностей, которые были у нашей страны еще пару лет назад при интенсивном российском финансировании, мы буквально за два неполных месяца вывели Нацбанк на доход в 45 млн руб. И эти деньги пойдут в качестве ресурса под кредитование малого бизнеса.

Теперь что касается другой части кредитования, которое будет осуществляться по линии российской стороны в сумме 1 миллиард 200 миллионов рублей. Ставка по этому кредиту – 10 процентов. Я просил бы не путать и не утверждать, будто мы «распределяем» российские кредитные деньги. Ничего подобного. Мы только предлагаем те проекты, которые более или менее отвечают известным требованиям. Их отбирает комиссия при Минэкономики. В конечном счёте, последнее слово за руководителями банковских структур в Москве.

Теперь что касается Пицундского храма. Этот вопрос долго муссируется. Этот храм известен всем ценителям искусства далеко за пределами Абхазии. Юридически концертный зал Пицундского храма относится к Министерству культуры и охраны историко-культурного наследия. Он состоит на балансе министерства. При принятии любого решения относительно судьбы органа и органного зала необходимо учитывать мнение жителей Пицунды. Другого подхода быть не может. Но с другой стороны, нельзя не учитывать, что это один из древнейших православных храмов с богатой историей. Те вопросы, которые ставит церковь, не должны создавать проблемы для органа. Этот орган в своё время монтировался именно для Пицундского храма, для его акустических возможностей, и переносить его куда-либо было бы просто пагубно. В любом случае, это вопросы не самого близкого будущего.

Теперь что касается вопросов землеустройства и землепользования, о которой здесь много говорили. Это достаточно сложная проблема. Её нужно решать, не откладывая в долгий ящик. Мы много говорим, что мы заботимся о людях, что хотим решить проблему жилья для молодых, но, к сожалению, за всё это время каких-то особых работ в этом направлении не велось. Мы не обеспечили наших людей, наших ветеранов квартирами. Но у нас есть земля, с которой мы бездарно поступаем. Поэтому поставленные вопросы, касающиеся осваиваемых в течение 20 лет участков, нужно решить законным образом, дать возможность людям жить спокойно. Тогда многие вопросы будут сняты. Открыто вам говорю – я, как Глава государства, не допущу самовольного захвата, и потребую от чиновников, чтобы этого не было.

Это ведь не только проблема Пицунды. Человек начинает строить гараж, а в конечном итоге у него гараж превращается в гостиничный комплекс. Такого быть не должно.

Хочу, чтобы жители Пицунды знали: наша задача сделать так, чтобы мы все, в том числе и Президент, – почувствовали изменения. Я не хочу быть «белой вороной». Мы должны сделать всё для того, чтобы наша страна состоялась. Тогда, я уверен, все эти вопросы будут сняты. Будет меньше разговоров политического характера.

Что касается вопросов кадровой политики, то да, есть те вопросы, которые быстро решить невозможно. Есть они и здесь, в Пицунде. Рабочая группа не для того создана, чтобы красоваться передо мной. Вопросы должны быть решены так, чтобы это было на пользу людям.

Говорят о том, что по вопросу возвращения кредитов есть какие-то проблемы и не называются цифры. Цифры называются, просто некоторые их не слышат. Более 230 млн руб. кредитных денег, которые долгое время не возвращались, возвращены в бюджет Абхазии.

Буквально на днях мне попалась в руки бумага, которую я ранее не видел. Оказывается у нас в предыдущие годы, помимо банковской сферы, Минфин занимался кредитованием отдельных структур и людей. Самая большая сумма по этому списку – порядка 27 млн рублей, выданных еще в 2010 году. Ни одного рубля никто ещё не вернул. Но будут возвращать, даю вам слово.

Сколько человек я принимаю, и какие проблемы ставятся людьми? Принимаю немало. Но у меня нет никаких телевизионных отчётов. Люди приходят с теми же проблемами и вопросами, что и раньше. Но я категорически отказываюсь давать людям по тысяче, по две тысячи рублей, и не буду этого делать. Но я не могу отказаться от того, что в нашем обществе к сожалению, очень много людей, страдающих различными заболеваниями. И по мере возможностей, которые есть у нас сегодня, мы помогаем. И суммы эти зачастую далеко не маленькие. 

Что касается озера, которое образовалось у устья реки Бзыбь. Буквально сегодня, когда мы ехали по дороге, уже дано поручение премьер-министру заняться этим вопросом.

Что касается села Асечко – я не забыл вас. Те деньги, которые мы имеем – не большие. Есть указание главе администрации, мы начнем в первую очередь с воды – я обещаю, что будет вода. Это не выборная компания, я говорю сегодня как глава государства и буду нацелен на то, чтобы эти работы были доведены до конца. Это касается не только Асечко, это касается и других районов Пицунды. Та же самая ситуация с Лдзаа. Все эти вопросы будут нарастать, если мы не начнём поэтапно уже сегодня их решать. 

Я больше чем уверен: у нас с вами всё получится. Я честен и открыт перед вами. В тот конституционный срок, который мне отпущен, я этот объём работы выполню. И пусть никто меня не пугает различными шагами и действиями. Я не из трусливого десятка и буду до конца со своим народом. Никуда бежать не собираюсь.

Спасибо.


Возврат к списку

 
 
 
 
© 2015 Администрация Президента Республики Абхазия, г. Сухум, Набережная Махаджиров, 32, тел.: +7 840 226 46 31, факс: +7 840 226 46 31
почта: info@presidentofabkhazia.org
Разработка сайта - ait