Президент Республики Абхазия

 

Пресс-конференция Первого заместителя Руководителя Администрации Президента по итогам абхазо-российских консультаций

Пресс-конференция Первого заместителя Руководителя Администрации Президента по итогам абхазо-российских консультаций 11.12.2017

11 декабря Первый заместитель Руководителя Администрации Президента Республики Абхазия Дмитрий Шамба и депутат Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия Гиви Кварчия провели пресс-конференцию по итогам абхазо-российских консультаций по проекту Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента рассказал журналистам о том, что 5 декабря в Министерстве иностранных дел Российской Федерации состоялись российско-абхазские консультации по проекту Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства. Дмитрий Шамба отметил, что работа над Соглашением велась уже давно и правовой основой его подписания является Договор о дружбе, союзничестве и взаимопомощи между Республикой Абхазия и Российской Федерацией от 2008 года.

«Это первый российско-абхазский договор, статья восьмая которого гласит, что договаривающиеся стороны урегулируют вопросы двойного гражданства путем подписания соответствующего отдельного соглашения», - сказал он.

Отвечая на вопрос журналистов о том, предусматривает ли данное Соглашение упрощенное получение россиянами гражданства Республики Абхазия, Дмитрий Шамба подчеркнул, что Соглашение призвано урегулировать статус тех лиц, которые на сегодняшний имеют двойное гражданство.

«Вопрос двойного гражданства, суть которого в том, что граждане Республики Абхазия, не выходя из гражданства, вправе приобретать российское гражданство, в одностороннем порядке абхазской стороной был урегулирован еще в 2002 году. Такое решение было принято потому, что в тот период Республика Абхазия не могла заключать какие-либо межгосударственные соглашения с Российской Федерацией. Тогда были внесены изменения в Закон Республики Абхазия «О гражданстве», которые предусматривали возможность приобретать российское гражданство», - сообщил он.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента отметил, что по российскому законодательству невозможно принимать гражданство Российской Федерации, не выходя из своего национального законодательства, не иначе как на основании международного соглашения.

«Такое соглашение на сегодняшний день отсутствует, именно поэтому с 2008 года, с момента признания Российской Федерацией Республики Абхазия, процесс приобретения российского гражданства гражданами Абхазии был приостановлен до подписания соответствующего соглашения», - продолжил он.

Дмитрий Шамба пояснил, что проект Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства не предусматривает и не может предусматривать возможность приобретения россиянами гражданства Республики Абхазия, потому что в самом проекте Соглашения в первой же статье содержится положение о том, что вопросы приобретения гражданства будут регулироваться национальным законодательством.

«То есть вопросы приобретения абхазского гражданства будут регулироваться нашим законодательством о гражданстве. Данное Соглашение не может подменить собой Закон «О гражданстве» и не предусматривает никаких изменений в законодательство Республики Абхазия», - отметил он.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента уточнил, что для того, чтобы возобновить процесс упрощенного приобретения российского гражданства гражданами Абхазии, необходимо подписать еще дополнительное соглашение в развитие 13-ой статьи Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве.

«Мы на консультациях достигли согласия с российскими коллегами, что после завершения консультаций по этому проекту Соглашения, сразу переходим к проекту Соглашения об упрощенном порядке приобретения гражданами Республики Абхазия российского гражданства и выйдем на пакетное подписание двух этих соглашений с тем, чтобы они были одновременно подписаны и представлены на ратификацию, и одновременно вступили в силу», - добавил он.

На вопрос о замещении государственных должностей лицами, состоящими в двойном гражданстве, Дмитрий Шамба ответил, что в абхазском законодательстве не установлено никаких ограничений, если речь идет о втором российском гражданстве.

«Что касается российского законодательства, то Закон о государственной и гражданской службе предусматривает, что гражданин Российской Федерации может состоять на государственной службе при условии, что у него отсутствует гражданство иностранного государства, за исключением случаев, предусмотренных международным договором», - продолжил он.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента пояснил, что, исходя из того, что очень много граждан Республики Абхазия состоят на государственной либо муниципальной службе в Российской Федерации, абхазская сторона предложила такие поправки, которые для граждан Абхазии сняли бы эти ограничения.

«Одним из предложений предусмотрено, чтобы в отношении граждан Республики Абхазия, имеющих российское гражданство, не распространялось обязательство по уведомлению о наличие двойного гражданства. Потому что, на сегодняшний день, в случае, если такое уведомление не будет подано в срок, предусмотрена административная и уголовная ответственность», - добавил Дмитрий Шамба.

Депутат Парламент, член комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Гиви Кварчия отметил, что 3 декабря состоялось расширенное заседание комитета, на котором обсуждался проект данного Соглашения, в том числе, поправки абхазской стороны.

«На комитетском заседании данный проект был одобрен единогласно. Согласно Закону Республики Абхазия данное Соглашение подлежит ратификации, так как предметом соглашения являются основные права и свободы человека и гражданина», - уточнил он.

Гиви Кварчия также добавил, что в проекте Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства будет предусмотрено взаимное признание военных билетов.

«Лица, состоящие в гражданстве обеих сторон, проходят военную службу по месту постоянного проживания. Лица, уже прошедшие военную службу в одной из сторон, освобождаются от прохождения в другой стороне. Смысл поправки абхазской стороны заключается в том, чтобы военные билеты признавались и принимались на территории обеих стран без легализации и специальных документов», - пояснил депутат Народного Собрания.

Первый заместитель Руководителя Администрации Президента напомнил, что в соответствии с Межправительственным соглашением о взаимных безвизовых поездках от 2009 года, граждане Республики Абхазия, в частности студенты, обучающиеся в российских ВУЗах по лимиту, которые въезжают на территорию Российской Федерации по абхазским паспортам, могут пребывать в Российской Федерации без получения визы не более трех месяцев.

«На прошедших консультациях мы обсудили этот вопрос, хотя это не является предметом Соглашения об урегулировании вопросов двойного гражданства. Мы проинформировали российских коллег, что абхазская сторона разработала предложение внести изменения в Соглашение о взаимных безвизовых поездках, чтобы увеличить срок безвизового пребывания с 90 до 365 дней», - отметил он.

Отвечая на вопрос журналистов о сроках подписания Соглашения, Дмитрий Шамба сообщил, что проведен только первый раунд консультаций, и теперь, в соответствии с законодательством о международных договорах, данное Соглашение и предложенные поправки должны пройти процедуру межведомственного согласования.

«С российскими коллегами разногласий по проекту Соглашения не было. Наши предложения касались вопросов, которые относятся не только компетенции МИД России, но также МВД, Министерства юстиции, Минобороны, ФСБ. Поэтому, пока сложно прогнозировать в какой срок будет подписано Соглашение, но мы планируем завершить консультации по всему пакету соглашений в течение шести месяцев и выйти к подписанию», - подытожил Первый заместитель Руководителя Администрации Президента. 



Возврат к списку

 
 
 
 
© 2015 Администрация Президента Республики Абхазия, г. Сухум, Набережная Махаджиров, 32, тел.: +7 840 226 46 31, факс: +7 840 226 46 31
почта: info@presidentofabkhazia.org
Разработка сайта - ait